范鸿达:积极应对中东的新图景
中东不仅是重要的国际能源地区,也是中国"一带一路倡议"倡议的重点合作领域,是国际矛盾集中、世界大国博弈的重要地区,在中东和世界格局发生重大甚至根本变化之际,我们应该从新的角度看待中东,积极务实地发展与中东国家的关系。
以色列和巴林本月十八日正式建交。海湾小国巴林也是第四个与以色列关系正常化的阿拉伯国家。值得注意的是,有报道称,双方在美国的调解下达成了协议。美国和以色列高级代表团对巴林进行了为期一天的访问。
基于当前形势的新变化,我们需要关注中东未来新形势的若干特点:
首先,中东的三个非阿拉伯国家的地区影响力显著增加。在中东20多个国家中,土耳其、伊朗和以色列是非阿拉伯国家.经过多年的战争和动乱,埃及、叙利亚、利比亚、伊拉克和其他前中东强国正在衰落。除了沙特阿拉伯以外,海湾地区富有的阿拉伯石油生产国规模有限,能够发挥有限的地区影响力。未来,土耳其、伊朗、以色列和沙特阿拉伯可能构成中东地区的前四大格局。此外,就与该地区国家的关系而言,土耳其对中东的安全与稳定也面临挑战。
第二,巴勒斯坦问题仍然是"中东和平"的核心问题之一,但其重要性受到挤压。虽然一些国家仍将"巴勒斯坦问题"称为中东政治的核心,但中东已发生重大变化,巴勒斯坦面临的现实与几十年前不同。巴勒斯坦问题有自己的内涵,"中东和平"有自己的发展。阿拉伯联合酋长国、巴林和以色列之间关系正常化总体上有利于中东和平。在看待"中东和平"时,我们还需要跟上时代的步伐。
第三,伊朗对外关系存在变数,伊朗有迅速发展的潜力,虽然伊美关系仍然很差,但从更长远的历史角度看,伊朗与西方世界的交往是很长的,即使是目前,主张改善与美国在伊朗关系的政治力量也是相当大的,伊朗人民缓和与美国关系的呼声也不容忽视。伊朗不缺民族禀赋,一旦外部环境改善,就有可能加快发展速度。
面对未来可能出现的一些新发展,首先,我们与阿拉伯国家的外交应保持多边关系,同时适当增加双边形式。目前,阿拉伯国家内部存在一些矛盾,因此在实际政治上,可以在具体问题上加强与中东阿拉伯国家的点对点外交,当然,我们也相信,一些阿拉伯国家最终能够解决这些矛盾。
第二,我们应该对巴勒斯坦问题和中东和平持积极态度。特别是当以色列与其他中东国家的关系正常化时,没有必要坚持传统的观点,因为追求和平已日益成为中东的一种普遍舆论。